卫生部日前在例行发布会上对外宣告,从2011年1月起,我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

　　大概是大家都知道吸烟对人类健康有百害无一利，所以，“全面禁烟令”一下达,立即得到亿万国民拍手叫好。不过，也有一些市民认为：公共场所禁烟虽然是大势所趋，但短期内难以起到立竿见影的效果，甚至担心禁烟令最终只是“一纸空文”。

　　为什么许多公众对“全面禁烟令”不寄予过高希望？我想一是因为中国有独特的“香烟文化”，不少人甚至认为香烟在日常生活特别是交际中不可或缺，人们是不会选择远离的。这可以从一项调查结果中得到印证：61%的人认为敬烟是一种有效的交际手段, 递烟、接烟、点烟,不仅包含着丰富的社会学意义，而且“烟文化”也成为一种特殊的“交际文化”。

　　二是受利益的驱动，地方政府对控烟可能存在“睁一眼闭一眼”。据统计,2009年烟草税利破5000亿元,同比增长12.2%,远远大于全国总税收9%的增长幅度。而烟草为地方政府所作的贡献更大。另外，网吧酒吧等一些公共场所如果加强禁烟监督，很可能导致顾客的流失,直接影响他们的经济收益。

　　总之，文化因素与经济利益的相互纠缠,让许多民众对禁烟令的落实并不看好。如何避免禁烟令成为一纸空文呢?

　　笔者认为：首先需要政府从立法入手，推动行政措施，特别是在执行层面，需要明确有力。正如一位专家所说：控烟需要政策摆得对，否则控烟将流于形式。其次，戒烟需要靠正确手段和专业帮助。目前中国的戒烟门诊太少了，北京只有北京医院、中日友好医院、朝阳医院有戒烟门诊，而且都是流于形式，并没有人去戒烟门诊咨询戒烟。更让人担忧的是当前有不少医生也吸烟，更别指望他们帮助别人戒烟。难怪有人说：现在“白衣天使”们一边说着鼓励国民戒烟的大话，一边却自己吞云吐雾，这样的禁烟决定无疑很难让人相信。第三，今后应该明确规定，任何单位不允许用购烟招待客人。第四，要加大对违规吸烟者的处罚力度，尤其要借鉴国外综合执法的模式,充分调动街头、、环卫工人、市民监督等进行综合管理,来达到杜绝公共场所吸烟的目的。正如长沙市民乔向峰所说，烟民在公共场所吸烟的违法成本巨大,控烟的觉悟也会提高。另外，全面禁烟还需要全社会的配合，最根本的控烟在于铲除不利于控烟的社会氛围。当前除了医院、学校要率先创造无烟环境外，还要广泛宣传吸烟和被动吸烟的危害,提高市民互相监督、制止吸烟的意识,用社会成本、道德成本来迫使瘾君子熄灭烟头。

　　可能反对禁烟的人会提出这样的理由：烟草生产商是创税大户，吸烟是在为国家作贡献。事实并非如此，去年在京召开的第七届世界卫生经济会议上，专家们用数据告诉人们，吸烟在给人的健康和生命造成严重威胁的同时，也会给个人和国家带来沉重的经济负担仅在我国，每年因吸烟造成的总经济损失就将近3000亿元人民币。所以，不少专家学者呼吁：中国的香烟早就到了非控不可的程度了。但愿这次全面禁烟令不再是高高举起轻轻放下。